診改網

各高等職業院校：

      為貫徹落實《教育部辦公廳關于建立職業院校教學工作診斷與改進制度的通知》（教職成廳〔2015〕2號）和《關于印發高等職業院校內部質量保證體系診斷與改進指導方案（試行）啟動相關工作的通知》（教職成司函〔2015〕168號），細化《陜西高等職業院校內部質量保證體系診斷與改進實施方案》（陜教高〔2016〕3號），推進高職院校內部質量保證體系診改工作，為國家優質高職院校建設和一流高職學院建設奠定基礎，現將《陜西高等職業院校內部質量保證體系診斷與改進實施細則》予以印發，請結合工作實際認真執行。

      聯系人：胡海東

      電 話：029—88668916

陜西省教育廳

2017年6月6日

附件:

按照省教育廳《陜西高等職業院校內部質量保證體系診斷與改進實施方案》，為確保我省診改工作高質量開展、取得實效，特制定本實施細則。

一、指導思想

貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》和《教育部辦公廳關于建立職業院校教學工作診斷與改進制度的通知》（教職成廳〔2015〕2號）、《關于印發高等職業院校內部質量保證體系診斷與改進指導方案（試行）啟動相關工作的通知》（教職成司函〔2015〕168號），細化《陜西高等職業院校內部質量保證體系診斷與改進實施方案》，按照“需求導向、自我保證，多元診斷、重在改進”的工作方針，主動適應經濟社會發展新常態、服務“一帶一路”“中國制造2025”國家戰略，以提高利益相關方對人才培養工作的滿意度為目標，完善高職院校內部質量保證體系，樹立現代質量文化，強化辦學特色、內涵建設，切實履行規范教學管理、保證教育質量的主體責任，建立常態化、可持續的診斷與改進工作機制，不斷提高人才培養質量。

二、目標任務

按照陜西省高職院校“一流學院、一流專業”建設的預設目標，以構建內部質量保證體系為重要抓手，積極推進制度建設，引導高職院校在學校、專業、課程、教師、學生等不同層面建立起完整且相對獨立的質量目標與標準、管理制度與規范和診斷改進與自我保證機制，強化學校各層級管理系統間的質量依存關系，形成全要素、網絡化的內部質量保證體系。獨立設置的高等職業院校要制定診改規劃和實施方案，逐年推進，三年內完成省級復核工作。到2020年，全省高等職業院校基本完成一輪自主診斷與改進工作，診改開展情況作為全國優質高職院校和我省“一流學院、一流專業”遴選的重要依據。

結合教育部創新發展行動計劃、創新創業教育改革、現代學徒制試點、集團化辦學、資源庫建設等重點工作要求，建立分層分類、全面多維、突出特色的高職院校自主診改實施方案。建立基于人才培養工作狀態數據、學校自主診改、省級教育行政部門復核的工作機制，促進學校根據辦學定位、人才培養目標，聚焦專業設置與條件、教師隊伍與建設、課程體系與改革、課堂教學與實踐、學校管理與制度、校企合作與創新、質量監控與成效等人才培養工作要素，開展自主診改，在建立教學工作診改制度基礎上，實現教學管理水平和人才培養質量的持續提升，推動高職創新發展。

發揮數據平臺在診改工作中的基礎作用，促進高職院校進一步加強人才培養工作狀態數據管理系統的建設與應用。到2018年，全省試點高等職業院校建立起診改監控數據管理系統，健全預警和統計分析功能，在決策、管理、運行、監控和質量年報等工作中充分發揮作用，全省高職院校管理信息化水平得到顯著提高，為各級部門決策提供重要依據。

自2016年開始，通過宣傳動員、試點研究和培訓交流，逐步建立并不斷完善高職院校內部質量保證體系診斷與改進制度，促進教師、管理人員及教輔人員全員更新理念，樹立立足本位、全方位創新發展的責任意識，樹立服務需求、與時俱進的現代質量文化理念，積極構建內部質量保證體系和自主發展創新機制，持續提升人才培養質量。

三、基本原則

獨立設置的高職院校必須建立診斷與改進工作機制，建立和完善內部質量保證體系，并自主開展內部質量保證體系診斷與改進工作。省教育廳統籌高職院校分批實施診改工作，原則上國家試點院校先行先試，確保針對性、實效性，在取得試點經驗的基礎上全面開展。

各高職院校在保證院校辦學主體責任，落實國家指導方案和我省實施方案的基礎上，結合自身辦學實際、辦學特色，可適當調整診改內容和形式，聚焦教學核心要素，彰顯特色。

充分發揮數據平臺監測作用，利用數據分析人才培養工作狀況，強化人才培養過程質量監測，抽樣實地考察，引導學校真實反映人才培養工作狀態和教育教學質量，為持續健康發展提供重要依據。

診斷與改進工作以學校自主診改為主，省教育廳按照一定比例進行抽樣復核，檢驗學校自主診改工作的有效程度。到2020年，全省高等職業院校基本完成一輪自主診斷與改進工作，在學校自主診改基礎上，省教育廳每3年抽樣復核的學校數不少于總數的1/3。

四、工作規劃

學習診改文件，邀請專家進行解讀，積極開展研究與討論。舉辦“陜西省高等職業院校內部質量保證體系診斷與改進工作專家培訓會”“陜西省高等職業院校內部質量保證體系診斷與改進工作交流研討會”，進一步研讀教育部文件精神，提高學校對自主建立質量保證體系、樹立現代質量文化觀念的認識。

各高職院校要根據教育部、省級文件精神，結合專家解讀，充分理解診改工作的內涵、目標及具體任務，立足學校發展實際，細化工作內容，制定切實可行的診改工作實施方案。

準確把握診改工作目的意義和工作重點，在學校、專業、課程、教師、學生不同層面建立完整且相對獨立的自我質量保證機制，強化學校各層級管理系統間的質量依存關系，形成全要素網絡化全覆蓋的內部質量保證體系。

依托校本診改工作監控平臺，結合實際需求，從信息化管理、信息化資源、信息化數據三個方面進行人人參與、時時共享的診改工作狀態數據采集與管理，實施常態監控，關注主要指標和關鍵要素，對發現的問題，及時進行調控、改進，確保教育教學質量穩步提升。

各高職院校要以“目標、標準、設計、組織、實施（監測、預警、改進、設計）、診斷、創新、改進”質量改進螺旋為基礎，結合辦學特色，厘清診改要素內涵，明確工作任務與質量改進螺旋各要素關系，在充分研討的基礎上，構建各層面診改螺旋框架，推動自主診改順利實施。

各高職院校完成自主診改工作15個工作日內，向省診改工作專家委員會提交《學校內部質量保證體系自我診改報告（參考格式）》（附表1），省教育廳將根據診改開展情況確定抽樣復核院校名單，并向社會公布。

省級復核按照《高職院校內部質量保證體系診斷項目參考表》（附表2）進行。復核結論反映院校自主診斷結果、改進措施與專家復核結果的符合程度，分為“有效”“異常”“待改進”3種。“待改進”和“異常”的學校改進期為1年，期滿后須重新提出復核申請，再次復核結論為“有效”的，同一周期內可不再接受復核。復核結論為“異常”和連續2次“待改進”的學校，省教育廳將對其采取削減招生計劃、暫停備案新專業、限制項目申報等措施。

各高職院校在認真學習、系統分析、充分論證的基礎上，制定具有自身特色的內部質量保證體系診改工作建設規劃和實施方案。3所國家試點院校于2017年6月16日（星期五）前，向省級診改專委會提交修改后的診改工作建設規劃和實施方案，另外9所國家優質高職院校立項建設單位于2017年9月1日（星期五）前提交，其他高職院校2017年11月30日（星期四）前提交。

各院校要高度重視，強化責任，按照中省統一部署，扎扎實實、穩步有序做好診改各項工作。各院校要不斷加強對中省診改文件的學習研究，緊緊圍繞提高人才培養質量主線，聚焦診改工作內涵，創新性地開展工作，探索具有自身特色的內部質量保證體系，全面提升技術技能人才培養質量。

陜西工業職業技術學院、陜西鐵路工程職業技術學院、陜西交通職業技術學院3所診改試點院校，要按照“重點突破、過程監控、績效評價、優化提升”的路徑開展工作，創新工作模式方法，將診改過程中的好做法、好經驗及時與省內其他院校分享，確保全省高職院校診改工作協同推進、共同提高。

各高職院校要根據省診改工作方案，以高等職業院校人才培養工作狀態數據采集與管理平臺數據為主要依據，對內部質量保證體系運行情況及效果定期進行自主診改，自主診改情況要寫入本校質量年度報告。學校自主診改可安排校內人員實施，也可自主聘請校外專家。

復核工作的主要目的在于檢驗學校自主診改工作的有效程度。被列入復核的學校應提交以下材料：

（1）學校的《內部質量保證體系自我診改報告》。

（2）近2年學校的《人才培養質量年度報告》。

（3）近2年學校的《人才培養工作狀態數據分析報告》。

（4）近2年學校、校內職能部門、院（系）的年度自我診改報告。

（5）學校事業發展規劃、內部質量保證體系建設規劃及其他子規劃。

（6）學校所在地區的區域經濟社會事業發展規劃。

具體報送要求由省教育廳確定，報送材料應于復核工作開始前15日在校園網上公示。（復核工作安排見附表3，具體時間另行發文通知）。

復核結論反映院校自主診斷結果、改進措施與專家復核結果的符合程度。高等職業院校內部質量保證體系診斷項目參考表中，診斷要素共15項。復核結論分為“有效”“異常”“待改進”三種，標準如下：

有效——15項診斷要素中，自主診斷結果與復核結果相符≥12項；改進措施針對性強、切實可行、成效明顯。

異常——15項診斷要素中，自主診斷結果與復核結果相符＜10項；改進措施針對性不強、力度不夠。

待改進——上述標準以外的其他情況。

如執行方案對診斷要素有調整，可根據實際診斷要素數量，按上述比例原則，確定相應標準。

“待改進”和“異常”的學校改進期為1年，改進期滿后須重新提出復核申請，再次復核結論為“有效”的，同一周期內可不再接受復核。

復核結論為“異常”和連續2次“待改進”的學校，省教育廳將對其采取削減招生計劃、暫停備案新專業、限制項目審報等限制措施。

五、工作保障

省教育廳負責全省高職院校質量保證體系診改工作的統籌規劃、組織協調；聘請熟悉高等職業教育、具有管理經驗和公信力的職業教育專家，組建陜西高職院校內部質量保證體系診斷與改進工作專家委員會。診改專委會在省教育廳統籌管理和指導下，負責全省高職院校自主診改業務指導及省級復核相關工作。

各高職院校要建立推進診改工作高效開展的規章制度，確保從政策、經費、人員、條件等方面給予支持。省教育廳指導省級診改專委會開展診改工作宣傳、動員和培訓工作；委托試點院校開發、完善學校人才培養工作狀態數據管理系統，經試用、完善后逐步向其他高等職業院校推廣。

建立督促檢查機制，對診改過程進行動態監測。在陜西省職業技術教育學會網站設立診改工作專欄及時公布相關政策文件和工作進展，并將接受復核院校應公示的材料等進行集中公布，接受社會監督。

六、工作紀律

（一）聘請專家和復核專家必須潔身自律。被確定為專家組成員后，不得擅自接受邀請參加復核學校的診改輔導、講座等活動。如有違反和妨礙復核結論公正性的行為，一經查實，取消專家資格，教育廳將予更換并及時公布。

（二）診改、復核工作不得影響學校正常教學秩序，并認真貫徹落實中央八項規定精神、教育部二十條要求及省委省政府、教育廳有關規定。

（三）各高職院校要建立診改工作信息公告制度。自主聘請校外專家參與診改和教育廳復核抽樣工作中要嚴格遵守相關規定。

（四）省教育廳將及時公布診改工作相關政策文件、復核專家組名單、接受復核院校的公示材料，以及復核結論等，接受社會監督。

附表1

高職院校內部質量保證體系自我診改報告

學校名稱：

一、自我診改工作概述（500字以內）

二、自我診斷與改進報告表

2．每一診斷要素的“自我診斷意見”需闡明目標達成程度，主要成績，存在問題，原因分析。總體不超過500字。存在問題與原因分析應占一半左右篇幅。

3．每一診斷要素的“改進措施”需突出針對性、注重可行性。總體不超過200字。

4．每一診斷要素的“改進效果”指實施改進措施之后已經顯現的實際效果，不是預測或估計成效。如果措施尚未實施，請加說明。總體不超過200字。

5．自我診改務必寫實，無需等級性結論。

附表2

高職院校內部質量保證體系診斷項目參考表

注：1．本表設5個診斷項目，15個診斷要素，37個診斷點。

2．“數據管理平臺相應編號”所列的各指標編號，起引導作用，不是規定或標準。

3．本表的“*”表示為輔助選項。

附表3

陜西高職院校內部質量保證體系診斷與改進復核批次安排